農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家也為農(nóng)業(yè)發(fā)展付出了許多努力。為了保障農(nóng)民的利益，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，國(guó)家聯(lián)合企業(yè)推出了多種涉農(nóng)保險(xiǎn)，來(lái)抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些不可抗力。作為一個(gè)新型保險(xiǎn)門類，涉農(nóng)保險(xiǎn)收到了社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注。

　　那么，涉農(nóng)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀是怎樣?

　　1、體制機(jī)制建設(shè)尚待完善

　　目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法層次較低，缺乏對(duì)相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的明確規(guī)定。

　　對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的合同規(guī)則，財(cái)政補(bǔ)貼稅收優(yōu)惠規(guī)則、保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則、以及大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等重要內(nèi)容，規(guī)定太原則化，僅僅是表明了國(guó)家的支持態(tài)度，與之配套的詳細(xì)、具體和可操作性實(shí)施細(xì)則，還很不完善。

　　2、財(cái)政補(bǔ)貼政策尚待優(yōu)化

　　財(cái)政補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最重要的政策，但目前存在許多問(wèn)題如：補(bǔ)貼規(guī)模較小，補(bǔ)貼品種較少，補(bǔ)貼責(zé)任分擔(dān)不合理，補(bǔ)貼資金撥付不到位、不及時(shí)，補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化等。種種問(wèn)題使得政府的補(bǔ)貼政策無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，無(wú)法很好地保障投保人的利益。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

　　3、政府市場(chǎng)邊界需要明晰

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度采用的是“PPP”模式，政府參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的活動(dòng)，這一模式目前存在政府的責(zé)任和行為邊界不清、對(duì)于“市場(chǎng)運(yùn)作”的認(rèn)知并不一致等問(wèn)題。

　　4、保障水平亟需普遍提高

　　投保人希望保險(xiǎn)金額能同時(shí)包括租地成本和勞動(dòng)力成本。并且農(nóng)業(yè)最大威脅是自然災(zāi)害，盡快普遍推行“巨災(zāi)保險(xiǎn)”和“完全成本保險(xiǎn)”，進(jìn)而擴(kuò)大收入保險(xiǎn)的試點(diǎn)，才能真正解決保障水平問(wèn)題。

　　5、補(bǔ)貼目錄需要不斷擴(kuò)充

　　許多的蔬果種植、水產(chǎn)品與家禽養(yǎng)殖的保險(xiǎn)保障，因?yàn)榈胤秸?，特別是那些財(cái)政窮省的各級(jí)政府財(cái)政資源有限，即使開(kāi)發(fā)出當(dāng)?shù)氐?ldquo;特色保險(xiǎn)產(chǎn)品”，也只能是“蜻蜓點(diǎn)水”式的或者象征性的做一點(diǎn)業(yè)務(wù)，無(wú)法滿足所有農(nóng)戶的投保需求。

　　6、市場(chǎng)秩序有待加強(qiáng)治理

　　因?yàn)檫M(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)主體越來(lái)越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在一些地方，虛假承保，虛假理賠和虛假費(fèi)用的“三虛”問(wèn)題比較突出。